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多措并舉 加強法治建設
2019-12-04 11:29:23來源:中國建設報    作者:福建省住房和城鄉建設廳

近年來,福建省住房和城鄉建設廳圍繞全省住房和城鄉建設重點任務,扎實做好住房和城鄉建設法制工作,全面推進法治政府建設,為住房和城鄉建設事業健康發展提供法制保障。

運用多種形式

營造良好學法普法氣氛

組織專題學習,領會憲法精神實質。福建省住房和城鄉建設廳黨組理論學習中心組將新修訂的《憲法》列入專題學習重點內容,專門組織多次憲法學習,重點學習憲法修正案的核心要義,并要求廳領導干部圍繞“學習新憲法,做守法模范”主題進行研討交流。廳黨組要求領導干部必須要帶頭學習好、宣傳好、貫徹好憲法,將憲法列入廳普法責任清單年度重點宣傳內容,全面推動落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制,推動住房和城鄉建設系統形成憲法至上的法治意識。

加強干部教育,增強憲法意識。積極推行領導干部任職前法律知識考試,并把憲法知識作為考試重點內容。今年以來,福建省住房和城鄉建設廳對新提拔的處級干部,實行了任前考法制度,重點考核憲法修正案內容,組織新任職的處級干部在就職時進行憲法宣誓,激勵和教育領導干部忠于憲法、遵守憲法、維護憲法;積極組織全廳干部參加憲法修正案知識考試,熟練掌握憲法修正案內容;組織全廳干部參加省直機關國家工作人員統一學法考試,普及憲法知識,進一步增強干部的憲法觀念。

立足“七五”普法,普及憲法知識。福建省住房和城鄉建設廳制定下發了《福建省住房城鄉建設系統法制宣傳教育第七個五年規劃(2016~2020)》,全省各級住房和城鄉建設主管部門堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置,在全省住房和城鄉建設系統深入宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務、國體、政體、公民的基本權利和義務等憲法基本內容,使廣大干部職工全面深刻理解憲法的基本原則和精神,切實增強憲法意識、公民意識、愛國意識和民主法治意識;要求各級住房和城鄉建設主管部門在每年的全國法制宣傳日,集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動,提高全民憲法意識,在全系統形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。

完善體制機制

深入推進依法行政

堅持立法先行,集中力量完成一批社會關注度高的立法項目,為福建省住房和城鄉建設行業發展提供堅實的法治保障。先后出臺了《福建省造價管理辦法》、《福建省歷史文化名城名鎮名村和傳統村落保護條例》、《福建省物業管理條例》等一批地方法規和政府規章。

嚴格規范性文件制定程序,加強對省廳規范性文件出臺前的合法性審查,并及時向省政府相關部門備案,共上報《福建省建設工程消防驗收管理辦法(試行)》、《福建省消防工程質量動態監管記分條款(試行)》等規范性文件6份;辦理住房和城鄉建設部、省人大、省政府及省直有關部門立法、規范性文件征求意見修改工作,共辦理書面反饋意見100余件;建立廳政策措施和各類文件公平競爭審查制度,開展公平競爭審查工作,對現行有效的文件、政策措施進行清理,最大限度減少部門對建筑市場的干預,激發市場主體活力。

積極開展法制宣傳工作,每年定期組織召開設區市住房和城鄉建設主管部門典型案例評析會,印發典型案例選集,以案說法,加強執法業務交流;依托省建設行業法制協會等社會團體,召集法院、行政機關、仲裁機構、行業專家開展PPP投資實務問題、“兩違”案件等專題研討;編印《建設法規政策匯編(2018年)》,作為普法工具書,向廳機關和全系統發放;開展《福建省城鄉生活垃圾管理條例》宣貫會,邀請專家作專題講座,共150余人參加培訓;加強信息交流和共享,向省高院行政庭交換了《福建省建設法規政策匯編》、《福建省造價管理辦法》等住房和城鄉建設行業規范性文件、行政執法典型案例等最新資料。

加強行業依法行政指導,結合行業特點對全省法制工作進行全面部署和落實;研究答復各級住房和城鄉建設主管部門行政執法和各類企業生產經營以及政策法規實施過程中遇到疑難問題的請示,據不完全統計,今年已接待各單位和個人50多批次、100多人次。

認真辦理行政復議、處罰、應訴工作,加強行政復議審查,出臺《福建省住房和城鄉建設廳行政復議工作若干制度(試行)》,推行聽證、集體討論、調解和解、復議意見及建議書等制度,充分發揮行政復議的層級監督功能;做好行政訴訟應訴工作,嚴格依法舉證、答辯、出庭應訴、溝通協調,今年以來共處理行政訴訟案件33件,無一敗訴。

下一步,福建省住房和城鄉建設廳將繼續按照國家憲法日和“憲法宣傳周”的工作要求,認真開展各種宣傳活動,多角度、多維度傳播普及法律知識,加強住房和城鄉建設系統法治各項機制建設,深入推進建設系統依法行政,為福建省住房和城鄉建設事業健康有序發展作出新的貢獻。


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