中華人民共和國住房和城鄉建設部主管

中國建設報社主辦

大資源平臺 ■ 大數據高地

登錄查找

浙江:不忘初心謀發展 勇立潮頭譜新篇
2019-10-23 14:09:22來源:中國建設報

!picture (1).jpg

杭州奧體博覽中心——G20峰會主會場

新中國成立70年來,浙江省住房和城鄉建設系統始終堅持“求真務實、誠信和諧、開放圖強”的浙江精神,堅定不移地貫徹落實黨中央、國務院和浙江省委、省政府以及住房和城鄉建設部決策部署,深入實施新型城市化戰略,健全完善住房保障體系,加快建設美麗城鄉,持續推動行業改革發展,創造了住房和城鄉建設改革與發展的浙江樣本、浙江探索和浙江經驗。

!picture.jpg

杭州灣跨海大橋

2018年,全省城市化率達到68.9%,比1978年的14.5%提高54.4個百分點;全省建成區面積3503.8平方公里,比1981年的136.8平方公里增長25.6倍;全省城鎮居民人均住房面積45.4平方米,比1978年的5.1平方米提高8.9倍,高出小康住宅人均35平方米標準;農村居民人均住房面積65.4平方米,比1980年的16.07平方米提高4.1倍。

以“更舒適的居住條件”為己任,日益完善住房市場和保障體系

浙江堅持房地產市場調控和城鎮住房保障“兩手抓”,進一步完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,保證房地產市場保持平穩發展。

通過積極培育和發展房地產市場,浙江率先開展城鎮住房制度改革,房地產投資和交易規模快速增長,為改善居民住房條件、促進經濟社會發展作出重大貢獻。2018年,浙江全省房地產完成開發投資9945億元,銷售新建商品房9755萬平方米,房價總體保持穩定。

住房保障體系不斷完善,通過創新和完善住房保障政策和措施,浙江進一步形成以公租房保障為主體、其他保障形式為補充的住房保障體系,大力推進棚戶區改造,推動部分城市試點政府購買公租房運營管理服務。到2018年年末,全省已累計銷售經濟適用房 21.2萬套,公共租賃住房(含廉租房)實物在保16.4萬戶,租賃補貼在保5.2萬戶。2013年國務院加快推進棚戶區改造以來,全省累計開工棚戶區改造145.3萬套,城鎮住房保障受益覆蓋率超過23%,做到了“住有所居,應保盡保。”

城鄉危舊房治理取得實效。浙江在全國率先開展城鄉危舊房排查和治理改造,基本實現城鎮住宅一樓一檔、農村房屋一戶一檔。通過突出農村困難家庭危房治理,實行即時救助機制,做到發現一戶、改造一戶、補助一戶。到2018年年末,全省累計完成城鎮危舊房治理改造19717幢、1289萬平方米,實施農村困難家庭危房改造約32萬戶,完成農村其他危房治理改造20.3萬戶。

持續完善城市功能,強化精細管理,城市品質顯著提升

城市基礎設施建設逐年完善。浙江加強城市供水、排水、燃氣等市政公用設施建設,到2018年年末,全省建成城市供水管道8.72萬公里,供水綜合能力累計達2155.21萬立方米/日;建成污水管網3.01萬公里,完成城鎮污水處理設施311座,在全國率先實現鎮級污水處理設施全覆蓋;全省城市天然氣供氣總量73.13萬立方米,燃氣普及率達99.91%。加強城市道路和停車設施建設,到2018年年末,全省城市道路長度累計2.8萬公里,每年新增主城區停車位10萬個以上,公共自行車系統實現縣級全覆蓋。城市園林綠化事業快速發展。到2018年年末,全省城市建成區綠地面積13.04萬公頃,人均公園綠地面積13.86平方米;創建國家級園林城市(縣城、城鎮)38個,共有8個城市(縣城)和項目獲得聯合國人居(范例)獎,56個城市(縣城)和項目獲得中國人居環境(范例)獎;建成高標準綠道6300多公里,進一步提升城市環境品質,助推城市生態文明建設。

城市精細化管理水平不斷提高。浙江組織開展“三改一拆”(即城中村、舊住宅區、舊廠區改造和拆除違法建筑)行動,累計拆除違法建筑11.04億平方米,實施“三改”16.56億平方米,騰出土地230余萬畝。

加強城市管理和綜合行政執法。通過推進“智慧城市”建設,探索推廣寧波“非接觸性”管理執法等新方法新模式,基本實現鄉鎮(街道)綜合執法中隊派駐全覆蓋,城市管理執法信息化、智能化水平有效提高。

大力推進鄉村振興,建設美麗城鎮,著力打造現代版“富春山居圖”

圍繞山水相依、城鄉互融、自然與人文相得益彰,浙江開始大力推進美麗城鄉建設。

城鎮環境實現美麗蝶變。通過開展小城鎮環境綜合整治行動,浙江全省1191個小城鎮全部完成整治任務,打造省級樣板鎮446個,小城鎮面貌發生深刻變化,基本消除小城鎮臟亂差現象。在此基礎上全面推進美麗城鎮建設,從更高水平推進城鎮建設。

!picture (4).jpg

臨海市嶺根村

農村人居環境顯著改善。在全省開展“千村示范、萬村整治”的基礎上,從2012年開始實施美麗宜居示范村創建,已累計創建美麗宜居示范村1275個。在開展農村人居環境提升行動后,錢塘江流域小城鎮環境綜合治理項目獲世界銀行“高度滿意”評級。

遺產資源保護得到加強。浙江重視和加強歷史文化名城名鎮名村等資源保護工作,到2018年年末,全省已擁有59處省級以上風景名勝區,擁有國家歷史文化名城10座、歷史文化名鎮20個、歷史文化名村28個、歷史文化街區4個,636個村莊被列入中國傳統村落名錄,總量位居全國第四。

聚焦垃圾分類、廁所革命等“關鍵小事”,百姓獲得感幸福感不斷增強

浙江始終把“以人民為中心”作為工作出發點和落腳點,扎實做好垃圾分類、廁所革命、加裝電梯等涉及民生的“關鍵小事”。

!picture (6).jpg

杭州市江干區金秋花園加裝電梯

城鎮生活垃圾分類全面實施。浙江連續多年將垃圾分類列為省政府十方面民生實事,并發布了全國第一部垃圾分類省級標準《浙江省城鎮生活垃圾分類標準》,突出“三化四分”治理,重點抓好源頭分類減量和末端處置能力提升。到2018年年末,全省設區市城區生活垃圾分類收集覆蓋面達到80%以上,資源化利用率達到80%以上,無害化處理率達到100%,每年還新增一批省級高標準垃圾分類示范小區,全民參與垃圾分類的格局已基本形成。

農村“廁所革命”全面推進。浙江在全省推進農村廁所改造提升,已累計完成農村廁所改造52861座,覆蓋全省所有行政村,有效解決了農村群眾如廁難、找廁難的問題。大力推進農村生活污水處理設施標準化運維,已有20460個行政村建成并運維污水處理設施。

老舊小區加裝電梯全面鋪開。結合城鎮老舊小區改造工作,浙江加快推進加裝電梯工作,通過編制《浙江省既有多層住宅加裝電梯設計導則》,強化資金政策保障,建立市、區、街道、社區四級聯動機制,對有條件的老舊小區做到“能改盡改、愿改盡改”,切實解決老年群體“爬樓難”問題。截至目前,全省累計批準加裝電梯1243臺,已完工578臺。

堅持開放發展綠色發展,建筑業競爭力不斷增強

浙江圍繞打造“中國建造”標桿省,瞄準建筑業高質量發展,扎實推進全省建筑業穩步健康發展。

建筑業改革持續深化。浙江大力推進建筑業轉型發展,提升建筑業發展質量,建筑業產值從1988年的64.93億元,增長到2018年的2.87萬億元,30年增長442倍,占全國建筑業總產值的12.2%,特級企業達到78家(雙特級3家)。在推進建筑業“走出去”發展方面,浙江引導企業參與“一帶一路”重大基礎設施建設,鼓勵企業培養、引進國際化經營管理專業人才,提升國際競爭力。2018年年末,全省建筑業外向度達49.1%,居全國第一。

!picture (2).jpg

寧波洞橋垃圾焚燒廠

綠色建筑發展加快推進。浙江頒布《浙江省綠色建筑條例》,在全國率先提出推行住宅全裝修。到2018年年末,全省累計完成裝配式建筑9522萬平方米,占新建建筑比例18.1%,實施住宅全裝修項目4286萬平方米;累計完成節能建筑14.7億平方米,實施綠色建筑7.1億平方米,城鎮綠色建筑占新建建筑的比例達到94%。同時,深化建筑工程質量提升行動,嚴格落實各方主體責任,較大及以上安全生產事故得到較好控制。

以工程建設項目審批制度改革為引領,“最多跑一次”改革全面升級

浙江把“最多跑一次”改革覆蓋到住房和城鄉建設各領域,著力優化營商環境,激發市場主體活力。

行政審批效能大力提升。浙江扎實推進工程建設項目審批制度改革,作為全國唯一的試點省,浙江已建成全省統一的工程建設項目審批管理平臺,全流程審批時間由200多個工作日壓減至100個工作日以內,申請材料由平均240多件精簡至80件以內。推進施工圖“多審合一”改革,每年減輕建設單位圖審費用近5億元。

行業數字化轉型成效明顯。截至目前,全省住房和城鄉建設系統涉及群眾和企業辦事事項的99個主項和189個一級子項、29個二級子項全部實現“最多跑一次”,43個民生事項子項實現“一證通辦”,資質資格類辦事事項實現申報零資料、受理零窗口、辦件零人工、領證零上門、存檔零紙件的“五個零”智能化辦理。同時還建成了大數據展示系統“觀星臺”,涵蓋房地產、建筑業、固定資產投資、危舊房治理、住房保障等模塊。

強化頂層設計,堅持標準引領,城鄉建設法治建設走在前列

依法行政水平全面提高。全面增強法治觀念,推進行業科學立法、公正執法,在全國率先制定出臺違法建筑處置、國有土地上房屋征收、綠色建筑、房屋使用安全、城市景觀風貌等法規規章。自2000年以來,全省已頒布建設領域地方性法規13部、政府規章14部,基本構建與新發展理念相適應的建設法制和依法行政管理監督體系,全系統行政質量、行政效率、政府公信力全面提升。

!picture (3).jpg

寧波市鄞州區咸祥鎮

權力清單得到規范運行。全面完成“四張清單”梳理,建立省市縣三級權力事項基本目錄庫,依法管理水平全面提升。對本系統1076項權力事項全面再梳理,調整實施部門119項、取消23項、增加6項,完成國家事項與浙江省政務服務事項關聯51項。

堅持全面從嚴治黨,大力推進清廉住房和城鄉建設

浙江堅持以黨的建設統領住房和城鄉建設領域的各項工作,通過找準黨建工作與業務工作的結合點,引導全系統黨員干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。深入開展“清廉住房和城鄉建設”活動,推動清廉思想、清廉制度、清廉文化融入住房和城鄉建設領域。

浙江還大力培植以“創新精神、擔當意識、百姓情懷”為核心的行業文化,積極傳播正能量,激發行業內動力,累計選樹和表彰全省“最美建設人”40個、“最美建設集體”30個,推動了全省住房和城鄉建設系統黨內正氣持續上升、行業風氣持續好轉、人民滿意度持續提高。

砥礪奮進七十載,不忘初心再出發。浙江住房和城鄉建設領域發生的全面而深刻的變化,是新中國成立70年來經濟社會發展的縮影。在新時代長征路上,浙江將緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,始終堅持以人民為中心的發展思想,自覺踐行“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔當”的新期望,繼續秉持創新精神、擔當意識、百姓情懷,努力譜寫新時代浙江住房和城鄉建設事業發展新篇章,以優異成績慶祝新中國成立70周年。


網友評論
? Top 二八杠生死门怎么解释